УТВЕРЖДЕНО
постановлением КДН
Витебского облисполкома
30 марта 2023 г. № 3-1
Алгоритм межведомственного взаимодействия
по выявлению и сопровождению несовершеннолетних,
склонных к суицидоопасному поведению
I. Цель и задачи реализации Алгоритма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению несовершеннолетних, склонных к суицидоопасному поведению (далее – Алгоритм).
1. Целью принятия Алгоритма является улучшение положения детей в Витебской области, создание благоприятных условий для сохранения их жизни и здоровья через раннее выявление несовершеннолетних, склонных к суицидоопасному поведению, оказание им своевременной комплексной социально-педагогической поддержки и психологической помощи, психиатрической помощи (при необходимости).
2. Для достижения поставленной цели необходимо реализовать следующие задачи:
обеспечить межведомственное взаимодействие субъектов системы профилактики при проведении мероприятий, направленных на предупреждение суицидального поведения несовершеннолетних, повышение уровня стрессоустойчивости, развитие навыков здорового образа жизни, культуры безопасности жизнедеятельности;
совершенствовать работу по:
раннему выявлению и сопровождению несовершеннолетних, склонных к суицидальному поведению;
взаимодействию субъектов профилактики в процессе оказания индивидуальной помощи и поддержки несовершеннолетним, склонным к суицидальному поведению, их законным представителям.
II. Деятельность учреждения образования по раннему выявлению и сопровождению несовершеннолетних, склонных к суицидальному поведению.
1. Организация работы
Руководители управлений (отделов) по образованию горрайисполкомов, администраций районов в г.Витебске, учреждений, обеспечивающих реализацию программ профессионально-технического, среднего специального образования (далее – УПО), ГУО ”Витебское кадетское училище“ на начало учебного года издают приказ об организации деятельности по профилактике, выявлению и сопровождению несовершеннолетних, склонных к суицидоопаному поведению, включающий:
организацию общепрофилактической работы в учреждениях образования, в том числе проведение мониторинга социальных сетей на предмет выявления учащихся, вовлеченных в активные деструктивные сообщества и игры, имеющие суицидальный контент;
сроки организации работы по изучению особенностей эмоционального реагирования несовершеннолетних (первичного, углубленного):
до 1 декабря – все учащиеся 5-11 классов учреждений общего среднего образования и все несовершеннолетние учащиеся УПО;
повторно в период с 10 января до 10 марта – все учащиеся 9-11 классов учреждений общего среднего образования и все несовершеннолетние 1 курса УПО;
проведение совещаний при заместителе директора по ВР (УВР) (по результатам первичного, углубленного изучения по мере выявления несовершеннолетних с измененным психоэмоциональным состоянием); совещаний при директоре (по организации индивидуальной программы коррекции (далее – ИПК)), и их состав с ограниченным количеством педагогов: заместитель директора по ВР (УВР), педагог социальный, педагог-психолог; классный руководитель, куратор, мастер п/о;
порядок взаимодействия учреждений образования и интернатных учреждений в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Координация работы по профилактике суицидоопасного поведения, мониторингу социальных сетей, организации работы по раннему выявлению несовершеннолетних с измененным психоэмоциональным состоянием, их сопровождению возлагается на заместителя директора по ВР (УВР).
Обращаем внимание
Общий срок выявления несовершеннолетнего с риском суицидального поведения (от первичной психологической диагностики до рассмотрения итогов на совещании при заместителе директора по ВР (УВР) не должен превышать 30 календарных дней.
2. Порядок изучения особенностей эмоционального реагирования несовершеннолетним и оказание им социально-педагогической поддержки и психологической помощи.
Изучение особенностей эмоционального реагирования несовершеннолетних включает:
первичную социально-педагогическую и психологическую диагностику педагога социального, педагога-психолога; педагогическое структурированное наблюдение классного руководителя, куратора (мастера п/о) группы, иных педагогических работников, с целью выявления измененного психоэмоционального состояния.
В случае выявления у несовершеннолетнего по результатам первичного обследования признаков социально-педагогической и психологической дезадаптации, девиации на совещании при заместителе директора по ВР (УВР) определяются порядок и сроки, но не более 10 календарных дней, проведения углубленного изучения особенностей эмоционального реагирования несовершеннолетнего, предусматривающего оценку степени риска суицидоопасного поведения.
по результатам проведенной углубленной диагностики на совещании при заместителе директора по ВР (УВР) проводится оценка риска совершения учащимся суицидальных действий, суицидоопасного поведения.
При выявлении факторов риска суицидальных действий, суицидоопасного поведения, руководство учреждения образования и педагогические работники действуют в соответствии с п.п. 8, 9 Инструкции о порядке действий работников учреждений образования, здравоохранения и сотрудников органов внутренних дел при выявлении факторов риска суицидальных действий у несовершеннолетних, утвержденная постановлением Министерств здравоохранения, образования, внутренних дел Республики Беларусь 15.01.2019 № 7/5/13 (далее – Инструкция).
В случае письменного отказа законных представителей (либо устного отказа с составлением акта об отказе за подписью не менее 3-х должностных лиц) о предоставлении информации в отдел (управление) по образованию горрайгорисполкома, администрации района в г.Витебске по месту нахождения несовершеннолетнего и/или учреждение здравоохранения (п. 9 Инструкции), руководство учреждения образования действует в соответствии с п. 10 Инструкции.
Учреждение образования с момента выявления несовершеннолетнего, у которого по результатам углубленного изучения особенностей эмоционального реагирования выявлены риски суицидоопасного поведения, в обязательном порядке оказывает обучающемуся, его законным представителям социально-педагогическую поддержку и психологическую помощь в рамках исполнения должностных обязанностей.
Педагогу-психологу руководствоваться Законом Республики Беларусь «Об оказании психологической помощи».
3. Организация и реализация мероприятий ИПК несовершеннолетнего.
При поступлении в учреждение образования постановления КДН горрайисполкома, администрации района в г.Витебске (далее – КДН)
о необходимости проведения ИПК с несовершеннолетним, склонным к суицидопасному поведению, в течение 10 дней составляется проект программы ИПК, рассматривается на совещании при директоре.
Срок ИПК определяется постановлением КДН.
При планировании мероприятий ИПК учреждение образования привлекает специалистов учреждений здравоохранения, социально-педагогических центров по месту жительства законных представителей, коррекционных центров, кризисных психологов по территориальности, имеющих специальную подготовку по работе с несовершеннолетними, находящимися в кризисном состоянии, склонными к суицидоопасному поведению, их законными представителями.
К планированию мероприятий привлекаются законные представители несовершеннолетнего.
Индивидуальная работа с несовершеннолетним должна строиться с учетом его личностных особенностей, модели поведения, социального окружения, выявленных проблем, наличия признаков неблагоприятной обстановки в семье подростка, негативных жизненных событий и т.д.
Промежуточные результаты реализации меропритий ИПК рассматриваются на рабочем совещании при директоре по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал, с участием лиц, ответственных за реализацию ИПК, с предоставлением информации о проделанной работе в КДН в сроки, указанные в постановлении.
Руководитель учреждения образования за 14 календарных дней до завершения срока ИПК, определенного постановлением КДН, информирует КДН об эффективности реализации ИПК с выводами о целессобразности ее прекращения.
На основании постановления КДН о завершении ИПК несовершеннолетнего классный руководитель/куратор (мастер п/о) группы продолжает проводить структурированное наблюдение за эмоциональным состоянием учащегося, принимает меры к созданию благоприятного психологического климата в ученическом коллективе.
В случае выявления изменений в поведении ребенка, его эмоциональном состоянии незамедлительно информирует законного представителя и заместителя директора по УВР (ВР) учреждения образования.
Обращаем внимание.
В случае, если несовершеннолетний не является учащимся учреждения образования, ИПК составляет социально-педагогический центр по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего.
III. Организация профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими суицидальную попытку.
Всеми заинтересованными принимаются меры по сохранению конфиденциальности полученной в ходе работы информации.
1. При получении информации о несовершеннолетнем, демонстрирующем прямые суицидальные угрозы и (или) находящемся в состоянии активных суицидальных действий, субъекты профилактики принимают необходимые меры по предотвращению совершения суицида несовершеннолетним, информируют законного представителя, вызывают бригаду скорой медицинской помощи, действуют в соответствии с п. 14 Инструкции.
2. Учреждение здравоохранения при наличии информации о попытке парасуицида, наличии у несовершеннолетнего самоповреждений, информируют территориальный отдел внутренних дел.
После проведения обследования и лечения несовершеннолетнего в специализированном учреждении здравоохранения, в случае выставления диагноза «суицидальная попытка» учреждение здравоохранения:
направляет информацию в отдел (управление) по образованию по месту нахождения несовершеннолетнего для проведения социального расследования в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2019 № 22 «О признании детей, находящимися в социально опасном положении» и в комиссию по делам несовершеннолетних по месту нахождения несовершеннолетнего для организации ИПК;
в течение 5 рабочих дней направляет рекомендации в учреждение образования по дальнейшему сопровождению несовершеннолетнего.
3. Учреждения здравоохранения оказывает необходимую медицинскую помощь несовершеннолетнему, через законных представителей выдают направление на консультации психотерапевта и обследование врача психиатра-нарколога.
4. Учреждения здравоохранения в соответствии со сроками, указанными в постановлении КДН о проведении ИПК, предоставляют в учреждения образования по месту обучения несовершеннолетнего мероприятия для включения в ИПК, отчеты о проделанной работе
за 3 месяца.
5. Территориальный отдел внутренних дел при вынесении по результатам проведенной проверки постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по статьям 145 и 146 УК Республики Беларусь (доведение до самоубийства, склонение к самоубийству) и при наличии согласия законного представителя несовершеннолетнего, копию постановления в течение 3 дней направляют в комиссию по делам несовершеннолетних по месту нахождения несовершеннолетнего и в учреждение образования, в котором обучается несовершеннолетний.
Обращаем внимание.
Территориальный отдел внутренних дел информирует заявителя о результатах проведенной проверки.
6. На основании поступившей информации о несовершеннолетнем, совершившем суицидальную попытку, КДН горрайисполкома, администрации района в г.Витебске, организовывает в течение 3 рабочих дней изучение обстоятельств чрезвычайного происшествия, произошедшего с несовершеннолетним, причин и условий ему способствующих, о результатах информирует КДН облисполкома.
7. После поступления письменной информации из учреждения здравоохранения о совершении подростком суицидальной попытки КДН в течение 7 календарных дней организует рассмотрение указанного факта
(без участия несовершеннолетнего и законного представителя) на заседании комиссии с ограниченным количеством членов КДН.
По результатам рассмотрения КДН выносит постановление о проведении учреждением образования по месту обучения несовершеннолетнего ИПК во взаимодействии с учреждением здравоохранения, определяет порядок реагирования, принимает дополнительные организационно-практические меры по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних с учетом территориальных и ресурсных возможностей региона.
Срок оказания социально-педагогической поддержки и психологической помощи несовершеннолетнему, совершившему парасуицид, составляет не менее 1 года.
Постановление КДН направляется в учреждение образования и учреждение здравоохранения в течение 3 рабочих дней.
КДН организует и координирует работу в рамках ИПК с несовершеннолетним.
После поступления информации из учреждения образования в КДН об эффективности реализации ИПК с выводами о целессобразности ее прекращения, КДН выносит постановление о прекращении или продлении ИПК с несовершеннолетним и направляет его в учреждение образования и уреждение здравоохранения.
КДН ведет персональный учет несовершеннолетних, совершивших суицидальную попытку, ежеквартально проводит сверку сведений с учреждением здравоохранения и информирует КДН облисполкома.
Обращаем внимание.
В случае поступления ходатайства в КДН по п.10 Инструкции,
с целью защиты, восстановления и реализации прав и законных интересов несовершеннолетнего КДН обеспечивает приглашение на заседание комиссии законных представителей (без участия несовершеннолетнего) и проводит в течение 7 календарных дней заседание комиссии в усеченном составе и с приглашением руководителя учреждения образования.
На заседании КДН рекомендуется разъяснить законному представителю возможные последствия отказа от оказания помощи ребенку, предложить дать письменное согласие на информирование отдела (управления) по образованию по месту нахождения несовершеннолетнего и учреждения здравоохранения для оказания несовершеннолетнему необходимой помощи. В случае отказа, поручить учреждению образования провести социальное расследование в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2019 № 22 «О признании детей, находящимися в социально опасном положении».
Постановление КДН направляется в течение 3 рабочих дней в учреждение образования и, при наличии согласия законного представителя на информирование, – в учреждение здравоохранения.
IV. Организация профилактической работы с окружением несовершеннолетнего, совершившего суицид:
3.1. при выявлении несовершеннолетнего, совершившего суицид, субъекты профилактики информируют законных представителей несовершеннолетнего о возможностях получения психологической, психиатрической (психотерапевтической) помощи, социально-педагогической поддержки;
3.2. КДН в 7-дневный срок организует рассмотрение происшествия на внеочередном заседании с участием представителей учреждений здравоохранения, образования, инспекции по делам несовершеннолетних, специалистов-психологов, специализирующихся на оказании помощи в ситуации кризиса, психотерапевтов и др.;
3.3. на заседании КДН определяются необходимые меры по оказанию психологической, социальной, юридической, материальной помощи членам семьи (родителям, другим несовершеннолетним детям) несовершеннолетним, являющимся близким окружением умершего;
3.4. в случае, если в семье воспитываются несовершеннолетние дети, КДН при вынесении постановления организует профилактическую работу с несовершеннолетними и семьей;
3.5. на заседании КДН анализируется проведенная работа субъектов профилактики, выявляются причины и условия, способствовавшие совершению суицида, упущения в работе учреждений, ведомств. Принимаются меры в соответствии с законодательством.
Информация о результатах рассмотрения и принятых мерах направляется в КДН облисполкома.
